Почему буксует реформа управления многоквартирными домами

Самое трудное - убедить людей или Почему буксует реформа управления многоквартирными домами.

Реформа управления многоквартирными домами продвигатся трудно. Есть, как минимум, два взаимоисключающих мнения, почему это происходит.

Позиция чиновников, проводящих в жизнь реформу управления жилфондом, в основном сводится к следующему: граждане не проявляют должной активности и заинтересованности в переходе к самостоятельному управлению своим жильем, боятся ответственности, которая ляжет на их плечи. Наша же с вами позиция, дорогие граждане, другая: не все ясно с этими новыми преобразованиями.
В чем преимущества и недостатки тех же товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, непосредственного управления или сотрудничества с управляющими компаниями? Да и что это за формы управления, как к ним перейти, а, главное, как по этим новым правилам организовать свою повседневную жизнь, согласитесь, не все мы четко представляем. А нас торопят: быстрее делайте свой выбор! Зачем и кому нужна такая спешка? Только не нам с вами, уважаемые таганрожцы.
Большинство многоквартирных домов в Таганроге было построено еще в советское время. Квартиры в таких домах предоставлялись, как правило, по отраслевому принципу: целые микрорайоны заселялись работниками промышленых предприятий. Сегодня большинство из них - пенсионеры или люди преклонного возраста, чья система ценностей сформировалась в иное время. Они совершенно справедливо задают вопрос: почему в годы правления компартии в наших подъездах было чисто, трубы в подвалах находились в исправном состоянии, и при этом о проблемах жилищно-коммунального хозяйства у граждан голова не болела? Что мешает руководителям новой, рыночной эпохи с таким же успехом наладить работу коммуналки сегодня? И почему люди, у каждого из которых есть узкая специальность, повседневная работа и множество обязанностей перед страной, предприятием, семьей, должны в дополнение к этому взваливать на себя еще и управление жилфондом, в котором они проживают? Представьте: глава семьи после полного трудового дня идет разбираться со слесарями-водопроводчиками, а его жена, не успев накормить детей, постирать и убрать в квартире, должна еще обеспечить работу лифтового хозяйства. Не есть ли это прямая обязанность муниципалитетов, специализированных предприятий, государства, наконец?
Эти вопросы, которые мы с вами задаем городским руководителям, резонные, и на них необходимо отвечать. Но проблема в том, что переход к новым формам управления многоквартирными домами ведется уже несколько лет, а граждане так и не получили исчерпывающей информации, как им необходимо действовать в рамках реформы жилищного управления. Сам собой напрашивается вопрос: разве мы, жильцы, в этом виноваты? Разумеется, отвечающие за распространение такой информации чиновники приведут статистику публикаций в прессе, встреч с гражданами. Дескать, работа ведется, но люди у нас слишком консервативные, не хотят отказываться от старой системы, когда за эксплуатацию многоквартирных домов отвечали муниципалитет и государство. Легче всего, конечно, людей обвинить. Но, думаю, не в консерватизме дело.
Инициаторы перемен, в данном случае городские власти, пока не сумели убедительно доказать, что очередная «реформа» действительно проводится в наших интересах, а не для того, чтобы подвидом нововведений свалить груз коммунальных проблем с плеч государства на плечи граждан. Не удивительно, что значительная часть населения воспринимает эту реформу как некий аналог коллективизации, в результате которой может стать не лучше, а только хуже. Многие из нас уверены, что время уговоров и призывов скоро закончится, и реформа будет проведена без учета нашего мнения. Этим и объясняется низкая активность граждан в организации тех же товариществ собственников жилья, в выборе управляющих компаний. Люди рассуждают: все равно государство сделает так, как ему выгодно, так зачем же нам самим что-то предпринимать?
К слову сказать, прийти к такому нелицеприятному для коммунальной реформы выводу всех нас, уважаемые земляки, подталкивает действительность. Еще совсем недавно в Таганроге почти не было независимых управляющих компаний, и складывалось впечатление, что на уровне муниципалитета о создании таких компаний и не помышляют. Спохватились только тогда, когда на федеральном уровне был создан Фонд реформирования ЖКХ с целью финансирования капитальных ремонтов жилфонда по всей России. Непременным условием получения денег из этого фонда стало наличие в городах значительного процента независимых управляющих компаний и товариществ собственников жилья. После этого задача по спешной организации управляющих компаний и формированию ТСЖ для муниципальных властей вдруг стала приоритетной. Легко понять, почему: теперь это связано с возможностью получения значительных финансовых ресурсов. Собственно, с этого момента и активизировалась на муниципальном уровне разъяснительная и пропагандистская работа. Однако и она пока не привела к тому, чтобы идея реформирования системы управления жилфондом обрела популярность в массах. Городские чиновники потеряли драгоценное время, а теперь хотят быстренько загнать всех нас скопом то в ТСЖ, то под «крышу» каких-то непонятных структур. Это что, и есть «реформа»?!
Совершенно очевидно, что сегодня одной из главных задач становится более целенаправленная, действенная разъяснительная работа. За подтверждением далеко ходить не нужно. Новые дополнения к Закону РО «Об областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах» направлены как раз на эти цели. В частности, в пояснительной записке к проекту дополнений предлагается перераспределить средства областного бюджета на 2009-2011 годы в размере 8 миллионов 190 тысяч рублей на меры по развитию общественного самоуправления. Речь идет о том, чтобы кардинально улучшить информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами, обеспечить проведение областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами». Для этого в СМИ планируется широко освещать вопросы выбора способов управления многоквартирными домами, практику работы управляющих организаций, уже действующих товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и т.п. Есть планы проведения научно-практических конференций, форумов, круглых столов с участием наиболее продвинутых ТСЖ, управляющих компаний, кооперативов, которые уже добились хороших результатов. Областные деньги пойдут на издание методической литературы, различных материалов, популяризирующих новые формы управления. Вот только кто мешал сделать все это раньше? Или господа чиновники думали, что мы без всяких сомнений и вопросов поднимем руки вверх и стройными рядами пойдем в ТСЖ?
Люди только тогда примут идею реформы жилищного управления, когда увидят, во-первых, что они реально могут в ней участвовать, и когда поймут, как это сделать и что реформа даст каждому.