Введенный в действие в 1914 г. в США закон, учреждающий Федеральную торговую комиссию с полномочиями в области бизнеса, предназначенную для расследования «организации, делового поведения и практики управления» компаний, участвующих в коммерческой деятельности между штатами, а также для борьбы с «нечестными методами конкуренции». Комиссия должна была также бороться с «несправедливыми или вводящими в заблуждение поступками и практическими методами, влияющими на коммерческую деятельность». Закон не включал четких определений того, что следует рассматривать как несправедливую или вводящую в заблуждение деятельность, а предоставлял возможность интерпретации комиссии или, в последней инстанции, Верховному Суду.